监狱局同意法庭监督，公开承认工作人员对囚犯的性虐待

　　

　　华盛顿（美联社）——在工作人员对囚犯的性侵猖獗之后，一项法律解决方案将迫使联邦监狱局向法院指定的监督员敞开大门，并公开承认在现已关闭的加州女子监狱中普遍存在的不当行为。

　　周五，美国监狱管理局（Bureau of Prisons）和代表女性起诉加州都柏林联邦惩教所（Federal Correctional Institution）虐待的律师提交了一份拟议的同意令，要求提高透明度，并对受害者提供关键保护，包括提前释放和在家监禁的途径。

　　作为和解协议的一部分，该机构负责人科莱特?彼得斯（Colette Peters）“将向都柏林FCI员工性虐待的受害者发表正式的公开声明”。

　　该协议将需要法官的批准，此前数月的谈判解决了去年提起的一起集体诉讼，该诉讼要求监狱管理局对女犯人的待遇和对虐待索赔的处理进行具体改革。

　　加州女囚犯联盟和都柏林监狱团结联盟（Dublin Prison Solidarity Coalition）的倡导者艾米丽·夏皮罗（Emily Shapiro）说，拟议中的同意令将至少在两年内生效，“是一个历史性的胜利，但我们的工作才刚刚开始。”

　　夏皮罗说：“我们将努力确保协议得到全面实施，我们将继续与都柏林FCI幸存者保持日常沟通，继续要求他们的自由，要求整个监狱系统大胆的政策变革，并最终以社区为基础取代监狱和性别暴力。”

　　这起集体诉讼是去年在奥克兰联邦法院提起的，是几起旨在追究该机构责任的诉讼之一，此前FCI都柏林的一名前典狱长和其他雇员因性侵囚犯而入狱。

　　还有一些诉讼要求对受害者进行金钱赔偿，这些受害者称，她们在这所低安全级别的监狱里遭受了虐待和报复。监狱工作人员和囚犯都把这所监狱称为“强奸俱乐部”。

　　拟议的和解协议直接适用于监狱管理局在4月份暂时关闭都柏林联邦监狱后转移到其他联邦监狱的近500名囚犯，周四宣布永久关闭。

　　监狱管理局在一份声明中表示，它同意11月21日集体诉讼中“解决所有禁令索赔的拟议解决方案的实质性条款”，尽管该解决方案已于周五提交给地方法院，“永久关闭（FCI都柏林）的决定并非该协议的结果。”

　　但参与谈判的人士表示，随着法院指定的监督员仔细检查前都柏林囚犯的待遇，可能会有数千名被监禁的女性受益，这些囚犯目前被关押在美国各地的十几个联邦拘留所

　　监察员将接触妇女、工作人员和记录，并将每月向公众发布关于一系列问题的主要调查结果的报告，包括工作人员虐待和对囚犯的报复、医疗保健和遵守提前释放规则。

　　一些指控在都柏林监狱受到性侵的妇女说，她们在其他监狱也遭受过类似的不当行为。美联社发现，在其他联邦监狱，监狱管理局的工作人员因性侵囚犯而多次被捕并被定罪。

　　“这反映了这起诉讼中集体成员的现实生活：都柏林FCI的问题并不是该工厂独有的，BOP在全国各地都有被其拘留的人，”原告律师、法律倡导组织“狱中权利”（Rights Behind Bars）的阿玛里斯·蒙特斯（Amaris Montes）说。

　　在达成协议之前，监狱管理局曾努力让诉讼被驳回——他们一度辩称，都柏林监狱的临时关闭使此案失去了实际意义。审理此案的法官伊冯娜·冈萨雷斯·罗杰斯（Yvonne Gonzalez Rogers）任命了一名监督员来监督监狱的运作，几天后，该机构开始将囚犯转移出监狱。

　　周五，监狱管理局和原告律师联合要求冈萨雷斯·罗杰斯选择同一个人温迪·斯蒂尔（Wendy Still）作为和解协议授权的法院指定监察员。

　　根据拟议的协议，原告将可以持续和保密地接触法院指定的监督员、律师和社区顾问，以报告虐待行为和可能违反同意令的行为。

　　The proposed agreement also includes protections against retaliation, including a ban on the Bureau of Prisons putting incarcerated plaintiffs in a segregated housing unit — a form of punishment akin to solitary confinement — for low-level disciplinary matters.

　　该机构还将被要求审查和删除FCI都柏林员工的无效纪律报告，在某些情况下，这些报告可能是为了惩罚或保持囚犯安静而发布的。如果允许站立，这些纪律报告可能会妨碍囚犯获得提前释放或安置在中途之家。

　　该机构还将被要求恢复囚犯从FCI都柏林转移时失去的提前释放积分，并必须在可行的情况下尽快将符合条件的被监禁原告释放到中途之家和家庭监禁。根据拟议的协议，该机构不得仅以移民身份或被拘留者为由拒绝提前释放。

　　美联社2021年的一项调查发现，该监狱多年来一直存在虐待和掩盖的文化。这份报告导致国会加大了审查力度，监狱管理局承诺将解决问题，改变监狱的文化——这些承诺随着周四的关闭声明而被搁置一边。

　　自2021年以来，至少有8名FCI都柏林员工被指控性侵囚犯。其中5人已经认罪。两人在审判中被定罪，其中包括前典狱长雷·加西亚（Ray Garcia）。另一个案件正在审理中。

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