来自日落委员会的阳光;阿拉巴马州执照委员会的不当行为

　　

　　

　　这是一个嘉宾意见专栏

　　最近几周，阿拉巴马州的两个职业许可委员会——药房委员会和牙科检查委员会——都有不当行为被公开。这不是职业执照委员会第一次成为国家或国家新闻，可能也不会是最后一次。

　　然而，更令人担忧的是，在阿拉巴马州纠正或防止这种行为的尝试最终失败了。由于阿拉巴马州的职业许可限制和官僚主义仍然很高，居民和专业人士可能会听到更多来自许可委员会的不当行为。

　　阿拉巴马州公共账目检查部门在8月份发布了关于牙科检查委员会和州药房委员会的报告，目前结果正在与联合日落委员会举行听证会。

　　药剂管理局特别报告说，罚款和罚款减少了大约50万美元，而杂项收入也有类似的增加。此外，该委员会收取罚款的方式不正确，没有及时存入押金，购买了两辆汽车，没有征求更低报价的投标。牙科检查委员会也有类似的问题，比如免除费用，错误地给员工分配休假时间，进行不允许的购买，以及在没有招标的情况下购买两辆车。这两家公司的董事会还被指在记录会议纪要、发布会议通知和其他公开披露董事会行为方面存在问题。

　　这并不是阿拉巴马州职业执照委员会第一次因不当行为而受到审查。就在去年，日落委员会(Sunset Committee)在收到公共账目审查部门(Department of Examiners of Public Accounts)的报告后，注意到了按摩治疗委员会(Board of Massage Therapy)的问题。

　　不当行为也不是阿拉巴马州独有的。2021年，西弗吉尼亚州因其州执照委员会出现重大预算盈余而成为头条新闻，这说明了缺乏监督的问题之一。2013年，北卡罗来纳州牙科检查委员会在未经州政府直接批准的情况下，利用他们的权力阻止企业提供牙齿美白服务，并在最高法院与联邦贸易委员会对抗。

　　阿拉巴马州的人民应该得到改革。在Archbridge研究所最近的一份报告中，我和合著者发现阿拉巴马州在职业许可造成的总体障碍方面排名全国第五，在有效许可方面排名第四。一个州的执照和执照委员会越多，这种行为就越有可能持续下去。今年SB224和HB11都曾尝试过改革，但这两项法案似乎都被否决了;SB224被无限期推迟，HB11从未通过委员会。

　　白宫2015年的一份文件强调了职业许可政策和潜在的改革，阿拉巴马州实施的其中一项:日落审查。日落审查是一个有用的工具，但每年只有少数董事会进行审查。到2025年，只有8个董事会正在接受审查，而且它们将在数年内不再接受审查。

　　确保对发牌委员会进行监督的另一种方法是通过独立的或公开的董事会成员。包括独立的政府董事会成员允许国家有更多的监督。包括公众成员允许董事会在至少有一名成员考虑公众或外部利益的同时，继续拥有专业知识。药剂学委员会和牙科检查委员会都没有他们专业以外的成员。

　　最近的审计揭露了困扰阿拉巴马州执照委员会的一些问题。除非我们希望看到更多相同的情况，否则就需要更多的改革。

　　Noah J. Trudeau，特洛伊大学数据分析助理教授。他是阿奇布里奇研究所的研究员。